本书在中国教育科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资助项目“新时代集团化办学的区域治理研究”的研究框架设计下，系统梳理了我国基础教育集团化办学的发展历史、现状和国家政策、区域政策的制定现状；在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下，聚焦当下中国基础教育高质量发展的目标，创新性地提出“政府主导的区域统筹治理”集团化办学区域治理模式；围绕实现“多元善治”的区域治理目标，对教师资源共治共享和区域督导评价两条核心治理路径进行了论述和案例分析；针对当下区域治理中存在的突出问题，提出治理水平和治理能力的提升策略。进入新时代，全国各地集团化办学的区域治理也积累了很好的典型经验和做法，本书特别选取了中国教育科学研究院“十三五”期间创建的四个教育综合改革实验区——广州荔湾区、重庆九龙坡区、深圳南山区、沈阳沈河区，对它们集团化办学的区域治理路径进行了重点研究。

第一章 集团化办学的进程及意义
一、集团化办学的历史脉络
二、集团化办学的政策依据
三、集团化办学是时代之需
第二章 集团化办学的区域治理
一、区域治理的多种实践样态
二、区域治理的地方政策导向
三、区域治理能力提升的诉求
第三章 政府主导的区域统筹治理
一、追求实现善治的教育治理现代化目标
二、追求政府主导区域统筹治理的有效路径
三、区域统筹网络状学校关系生态系统
四、区域统筹权力让渡学校多样化发展
第四章 赋能教师的区域治理路径
一、师资资源共享需要跨学校教师团队
二、促进跨学校师资资源共享的治理模式
三、促进师资资源共享的区域治理案例
第五章 激发活力的区域督导评价
一、集团化办学实践探索多维评价体系
二、集团化办学朝向第三方督导评价
三、有效协调集团化办学的层级评价
四、集团化办学的未来评价路径探索
第六章 区域治理能力提升的对策建议
一、集团化办学面临的多种挑战
二、集团化办学面临的治理困境
三、区域治理集团化的对策建议
第七章 广州市荔湾区集团化办学治理
一、荔湾区集团化办学的区域治理背景
二、荔湾区集团化办学发展现状调研
三、制约荔湾区集团化办学发展的问题
四、推进区域集团化办学治理的对策建议
第八章 重庆市九龙坡区集团化办学治理
一、九龙坡区集团化办学的区域治理背景
二、九龙坡区集团化办学的发展现状
三、九龙坡区集团化办学的区域治理举措
四、打破制度壁垒和健全长效机制的政策建议
第九章 深圳市南山区集团化办学治理
一、南山区集团化办学的发展现状
二、南山区集团化办学的重要价值
三、南山区集团化办学的治理经验
第十章 沈阳市沈河区集团化办学治理
一、辽宁省集团化办学的治理现状
二、沈阳市集团化办学的治理现状
三、沈河区集团化办学的治理经验
参考文献
后记