内容介绍
本教材自2005年出版至今已经六年。六年来，中国的公共行政实践和理论研究有了新的发展。在中共十七大报告中，提出了公共行政改革的新任务：第一，加快行政管理体制改革，建设服务型政府；第二，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；第三，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。之后在《十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的意见》中，指出了深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性，提出了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标，要求加快政府职能转变，推进政府机构改革，加强依法行政和制度建设，从而为新时期的行政管理体制改革指明了方向。
应当指出，中国的改革开放进行了三十多年，行政管理体制改革也进行了三十多年。中国公共行政学从20世纪80年代初开始恢复研究，在研究公共行政问题，指导公共行政实践方面发挥了很大的作用。如今，我国的公共行政环境正在发生变迁，政府的公共 行政体系作为一个开放系统，应当积极回应业已发生变革的环境需求，一方面着力进行自身调整和再造，“按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做刭权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障”，“实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府”；另一方面，“实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变”。
按照中央深化行政管理体制改革的总体目标，从现在起到2020年，要建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这一目标的实现，既取决于政府自身公共行政的改革，也依赖于学术界关于公共行政改革理论的发展。所以，在未来的近十年时间，中国的公共行政学与中国的公共行政改革实践密切结合，在实现比较完善的中国特色社会主义行政管理体制这一目标方面大有可为。而且，人类社会是持续发展的，而管理和服务于社会的公共行政也要持续发展。因此，关于公共行政学的人才培养也应当是一个连续的过程。鉴于此，本书编写组对公共行政学进行了修订。本次修订既包括内容的更新，也结合理论增加了相关案例。希望通过修订，更加适应行政管理专业的教学和人才培养，并为推进我国公共行政学的教材建设贡献我们的力量。
图书目录
第一章 导论
第一节 行政与行政学
一、 行政的概念
二、 行政的特点
三、 行政学的含义和特点
第二节 行政学的形成和发展
一、 行政学产生的历史背景
二、 西方行政学的发展
三、 中国行政学研究的回顾和展望
第三节 学习和研究行政学的意义和方法
一、 学习和研究行政学的意义
二、 学习和研究行政学的方法
背景材料一 新公共行政运动
背景材料二 新公共管理运动
思考题
第二章 行政职能
第一节 行政职能及其体系
一、 行政职能的概念
二、 行政职能体系
第二节 行政职能的比较研究
一、 行政职能确定的理论基础
二、 行政职能体系的比较
三、 行政职能理论比较研究
第三节 行政职能转变
一、 行政职能转变的动力及其趋势
二、 我国社会变迁与行政职能转变
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